Kapittel

Vedlegg 1: Omorganiseringer

Det har skjedd flere omorganiseringer i statsforvaltningen i perioden 2023-2024. Her presenterer vi en oversikt over alle omorganiseringer fordelt etter departementsområder.

Arbeid- og inkluderingsdepartementet med underliggende virksomheter

  • I 2023 overtok Energidepartementet ansvaret for Petroleumstilsynet. I den forbindelse overtok Energidepartementet i mai 2023 to arbeidsforhold fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet. På grunn av at omorganiseringen skjedde i mai, må vi justere for den over to år. Forrige gang 1,33, i år 0,66.23 

Barne- og familiedepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. september 2024 endret Forvaltningsorganet for opplysningsvesenets fond navn til Allstad AS og ble samtidig omdannet fra å være et fond med eget forvaltningsorgan og egen særlov, til å bli et statlig eid aksjeselskap. 48 arbeidsforhold ble dermed «organisert» ut av statsforvaltningen. Eierskapet ble samtidig flyttet fra Barne- og familiedepartementet til Nærings- og fiskeridepartementet.

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. januar 2024 ble Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet opprettet som nytt departement i 2024. I den forbindelse ble 166 arbeidsforhold overført fra Kommunal- og distriktsdepartementet.
  • Med opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet overtok de ansvaret for Datatilsynet, Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS), Digitaliseringsdirektoratet, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, Statsbygg og Statsforvalterne.
  • Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) fikk overført et arbeidsforhold fra Energidepartementet.
  • 19. august 2024 overtok Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) enhet for EØS-oversettelse og enhet for oversettelser fra Utenriksdepartementet. I den forbindelse overtok DSS 17 arbeidsforhold. På grunn av at omorganiseringen skjedde i august, må vi justere for den over to år. I år 5,66, neste gang 11,34.
  • I perioden 2021 til 2024 deltok Statsforvalterne i Nordland, Vestland og Rogaland i et forsøk med Husbanken, der medarbeidere fra statsforvalterne ble overført til Husbanken. Forsøksperioden ble avsluttet 1. september 2024. I den forbindelse mottok statsforvalterne til sammen 12 arbeidsforhold fra Husbanken. På grunn av at omorganiseringen skjedde i september, må vi justere for den over to år. I år 4, neste gang 8.

Forsvarsdepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. juli 2024 ble den militære disiplinærmyndighet, en virksomhet som lå under Justis- og beredskapsdepartementet, nedlagt. Krigsadvokaten sine stillinger ble overført til Forsvaret, som skal ivareta tjenester knyttet til rådgivning, tilsyn og kontroll med disiplinærsaker.24 I den forbindelse ble 3 arbeidsforhold overført til Forsvaret. På grunn av at0020omorganiseringer skjedde i juli, må vi justere for den over to år. 1,5 i år, neste gang 1,5.
  • 1. oktober 2024 ble ansvaret for driftsanskaffelser overført fra Forsvaret til Forsvarsmateriell. I den forbindelse ble 106 arbeidsforhold overført ved virksomhetsoverdragelse. På grunn av at omorganiseringen skjedde i oktober, må vi justere for den over to år. 26,5 i år, neste gang 79,5.
  • Renholdere ved ISS ble ved virksomhetsoverdragelse overført til Forsvarsbygg. Til sammen ble 374 arbeidsforhold overført i puljer gjennom 2024. På grunn av at omorganiseringene skjedde gjennom hele 2024, må vi justere for den over to år. 186 arbeidsforhold i år, neste gang 188.       

Finansdepartementet med underliggende virksomheter

  • Det var ingen omorganiseringer hos Finansdepartementet med underliggende virksomheter.  / Vi har ikke identifisert noen omorganiseringer hos Finansdepartementet med underliggende virksomheter.

Helse- og omsorgsdepartementet med underliggende virksomheter

  • Det har vært store endringer i sentral helseforvaltning. Helse- og omsorgsdepartementet, Direktoratet for medisinske produkter, Folkehelseinstituttet og Helsedirektoratet, er alle direkte berørt. I tillegg ble Direktoratet for e-helse nedlagt. Endringene skjedde 1. januar 2024.
  • Helse- og omsorgsdepartementet fikk overført 2 arbeidsforhold fra Folkehelseinstituttet.
  • Direktoratet for medisinske produkter fikk overført 21 arbeidsforhold fra Folkehelseinstituttet og 4 arbeidsforhold fra Helsedirektoratet.
  • Folkehelseinstituttet fikk overført 21 arbeidsforhold fra Direktoratet for e-helse, 67 arbeidsforhold fra Helsedirektoratet og 200 fra Helse Sør-Øst. 
  • Helsedirektoratet fikk overført 204 arbeidsforhold fra Direktoratet for e-helse og 35 arbeidsforhold fra Folkehelseinstituttet.

Justis- og beredskapsdepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. januar 2024 overtok Hovedredningssentralen ansvaret for forvaltningen av redningshelikoptertjenesten. I den forbindelse ble 7 arbeidsforhold overført fra Justis- og beredskapsdepartementet til Hovedredningssentralen.
  • Fra 1. januar 2024 ble NorSIS ved virksomhetsoverdragelse en del av Nasjonal sikkerhetsmyndighet. Nasjonal sikkerhetsmyndighet mottok i den forbindelse 9 arbeidsforhold.
  • 1. juli 2024 ble den militære disiplinærmyndighet, en virksomhet som lå under Justis- og beredskapsdepartementet, nedlagt. I den forbindelse ble 3 arbeidsforhold overført til Forsvaret. På grunn av at omorganiseringer skjedde i juli, må vi justere for den over to år. 1,5 i år, neste gang 1,5. Generaladvokatembetet ble overført til Riksadvokaten. I den forbindelse ble 2 arbeidsforhold overført til Riksadvokaten. På grunn av at omorganiseringer skjedde i juli, må vi justere for den over to år. 1 i år, neste gang 1.

Kunnskapsdepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. januar 2024 ble Khrono etablert som en selvstendig forening. Tidligere var Khrono organisert ved OsloMet og Universitetet i Bergen. Khrono tok med seg 16 arbeidsforhold, 9 arbeidsforhold fra OsloMet og 7 fra Universitetet i Bergen.

Kommunal- og distriktsdepartementet med underliggende virksomheter

  • Se redegjørelse under delkapittelet om Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet med underliggende virksomheter, for flyttinger mellom disse to departementsområdene. Herunder flyttinger av virksomheter mellom departementsområdene og omorganiseringen med Husbanken og Statsforvalterne.

Klima- og miljødepartementet med underliggende virksomheter

  • 1. januar 2024 ble Senter mot marin forsøpling (Marfo) innlemmet i Miljødirektoratet. I den forbindelse ble 16 arbeidsforhold overført til Miljødirektoratet. De ansatte har fortsatt Svolvær som sitt arbeidssted.

Kulturdepartementet med underliggende virksomheter

  • I 2023 ble Norsk lyd- og blindeskriftsbibliotek innlemmet i Nasjonalbiblioteket. I den forbindelse overtok Nasjonalbiblioteket 40 arbeidsforhold. På grunn av at omorganiseringen skjedde i midten av 2023, må vi justere for den over to år. Forrige gang 20, i år 20.25

Landbruks- og matdepartementet med underliggende virksomheter

  • Det var ingen omorganiseringer hos Landbruks- og matdepartementet med underliggende virksomheter.  / Vi har ikke identifisert noen omorganiseringer hos Landbruks- og matdepartementet med underliggende virksomheter.

Nærings- og fiskeridepartementet med underliggende virksomheter

  • Det var ingen omorganiseringer hos Nærings- og fiskeridepartementet med underliggende virksomheter.  / Vi har ikke identifisert noen omorganiseringer hos Nærings- og fiskeridepartementet med underliggende virksomheter.

Energidepartementet med underliggende virksomheter

  • I 2023 overtok Energidepartementet ansvaret for Petroleumstilsynet. I den forbindelse overtok Energidepartementet i mai 2023 to arbeidsforhold fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet. På grunn av at omorganiseringen skjedde i mai, må vi justere for den over to år. Forrige gang 1,33, i år 0,66.26

Samferdselsdepartementet med underliggende virksomheter

  • Det var ingen omorganiseringer hos Samferdselsdepartementet med underliggende virksomheter.  / Vi har ikke identifisert noen omorganiseringer hos Samferdselsdepartementet med underliggende virksomheter.

Statsministerens kontor med underliggende virksomheter

  • Det var ingen omorganiseringer hos Statsministerens kontor med underliggende virksomheter.  / Vi har ikke identifisert noen omorganiseringer hos Statsministerens kontor med underliggende virksomheter.

Utenriksdepartementet med underliggende virksomheter

  • 19. august 2024 overtok Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) enhet for EØS-oversettelse og enhet for oversettelser fra Utenriksdepartementet. I den forbindelse overtok DSS 17 arbeidsforhold. På grunn av at omorganiseringen skjedde i august, må vi justere for den over to år. I år 5,66, neste gang 11,34.
  • I 2023 ble det besluttet at Norad skulle få et større ansvar for forvaltningen av norsk bistand, og at Utenriksdepartementet skulle ha et tydeligere ansvar for politikkutforming og styring.27 I den forbindelse ble 10 arbeidsforhold overført fra Utenriksdepartementet til Norad. Overføringen av ansatte skjedde i to omganger, halvparten 1. mai og resten 19. august. Derfor må vi justere for omorganiseringen over to år. I år 5, neste gang 5.

Fotnoter

23Denne omorganiseringen ble ikke fanget opp i fjorårets kartlegging. I tabeller og figurer som presenterer historiske tall, har vi rettet opp dette.

24https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-133-l-20222023/id2984833/?ch=7

25Ved en feil justerte vi for 21 arbeidsforhold i forrige notat. Det skulle vært 20. I tabeller og figurer som presenterer historiske tall, har vi rettet opp dette.

26Denne omorganiseringen ble ikke fanget opp i fjorårets kartlegging. I tabeller og figurer som presenterer historiske tall, har vi rettet opp dette.

27https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/tydeligere-arbeidsdeling-mellom-ud-og-norad/id2992248/

Oppdatert: 16. desember 2025

DFØ-notat 2025:7 Utviklingen i antall ansatte i statsforvaltningen

Skriv ut / lag PDF

Sammendrag

1. Bakgrunn, datagrunnlag og metode

1.1 Bakgrunn og formål

1.2 Definisjoner, datagrunnlag og metode

1.2.1 Staten og statsforvaltningen

1.2.2 Vi bruker statistikk fra SSB og informasjon fra egne kartlegginger

Om SSB sin statistikk

Om DFØs kartleggingsundersøkelse

1.2.3 Vi justerer for omorganiseringer

Fotnoter

2. Utviklingen i antall arbeidsforhold i statsforvaltningen

2.1 Statsforvaltningen har fått flere arbeidsforhold

2.1.1 Omorganiseringer er en viktig årsak til at statsforvaltningen har fått flere arbeidsforhold

2.1.2 Virksomhetene peker på flere årsaker til at de har fått flere arbeidsforhold

2.2 Veksten i statsforvaltningen er tilnærmet lik sysselsettingsveksten generelt

2.4 De fleste departementsområdene bidrar til veksten i statsforvaltningen, men i varierende grad

2.3.1 Forsvarsområdet vokser mest etter å ha blitt prioritert i statsbudsjettet

2.3.2 Energi og utenriks vokser mest relativt sett

2.4 Departementene har små endringer i antall arbeidsforhold

2.4.1 Flytting av oppgaver og ansatte mellom departementene og underliggende virksomheter har betydning for endringen

2.4.2 Forsvarsdepartementet har størst vekst blant departementene

2.4.3 Departementene peker på vakanser og naturlige svingninger som den viktigste årsaken til endring

Fotnoter

3. Geografi og beliggenhet

3.1 Om endringer i kommune- og fylkesstruktur

3.2 Tre av fire ansatte i statsforvaltningen jobber utenfor Oslo

3.3 Universitetene og høgskolene har stor betydning for utviklingen i fylkene

3.4 Vekst i antall arbeidsforhold i de minst sentrale kommunene fra 2023 til 2024

Fotnoter

4. Kommunikasjonsansatte

4.1 Om kommunikasjonsansatte og kommunikasjonsoppgaver

4.2 Kommunikasjonsansatte utgjør om lag 1 prosent av alle arbeidsforhold i statsforvaltningen

4.3 Endring i kommunikasjonsansatte fra 2023 til 2024

4.4 Forhold mellom størrelse på virksomhet og antall kommunikasjonsansatte

Fotnoter

Vedlegg 1: Omorganiseringer

Arbeid- og inkluderingsdepartementet med underliggende virksomheter

Barne- og familiedepartementet med underliggende virksomheter

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet med underliggende virksomheter

Forsvarsdepartementet med underliggende virksomheter

Finansdepartementet med underliggende virksomheter

Helse- og omsorgsdepartementet med underliggende virksomheter

Justis- og beredskapsdepartementet med underliggende virksomheter

Kunnskapsdepartementet med underliggende virksomheter

Kommunal- og distriktsdepartementet med underliggende virksomheter

Klima- og miljødepartementet med underliggende virksomheter

Kulturdepartementet med underliggende virksomheter

Landbruks- og matdepartementet med underliggende virksomheter

Nærings- og fiskeridepartementet med underliggende virksomheter

Energidepartementet med underliggende virksomheter

Samferdselsdepartementet med underliggende virksomheter

Statsministerens kontor med underliggende virksomheter

Utenriksdepartementet med underliggende virksomheter

Fotnoter

Vedlegg 2: Betydningen av koronapandemien på utviklingen i antall arbeidsforhold

DFØ fulgte opp virksomhetene med størst vekst

Resultater

Fant du det du lette etter?

Nei

Det beklager vi!

Tilbakemeldingen din er anonym og vil ikke bli besvart. Vi bruker den til å forbedre nettsidene. Hvis du vil ha svar fra oss, ta kontakt på telefon, e-post eller kundesenter på nett.